聚焦基層 提升能力
來源:攀枝花市應急管理局 發(fā)布時間:2024-10-16 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù): 0
基層強則國家強,基層安則天下安。日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提升基層應急管理能力的意見》(以下簡稱《意見》),聚焦基層防風險,夯實基礎(chǔ)強能力,明確目標任務和工作要求,提出一系列改革舉措和制度安排?!兑庖姟肥屈h中央對新時代基層應急管理工作的頂層設計,對推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設具有重大而深遠的意義。各地區(qū)各部門必須切實增強為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的使命感、責任感、緊迫感,充分認識提升基層應急管理能力的重要性、必要性、迫切性,齊心協(xié)力持續(xù)抓好學習貫徹落實《意見》這一項重大的政治任務。
黨的十八大以來,習近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向,親自擘畫新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,就應急管理和基層治理發(fā)表了一系列重要論述,為我們指明了前進方向、提供了根本遵循?;厥仔聲r代新征程,黨的二十大報告提出“夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”,黨的二十屆三中全會部署“強化基層應急基礎(chǔ)和力量”,《中共中央國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》要求“增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理能力”,國務院印發(fā)的《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》安排“提升基層治理能力”,居安思危一以貫之,固本強基久久為功。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?;鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點。習近平總書記特別重視基層治理,深刻指出“必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作”,強調(diào)“維護公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起”,“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場”。此次《意見》聚焦貫徹落實,開宗明義第一句話就是:“加強基層應急管理能力建設是防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的固本之策,是推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?!比绱送怀觥⑷绱藦娬{(diào),既是總結(jié)探索經(jīng)驗、剖析問題教訓的實踐之得,也是筑牢安全底板、守牢安全底線的必由之路。
基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,是各種矛盾和問題的集聚地。縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經(jīng)濟發(fā)展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩。就應急管理而言,黨中央、國務院決策部署的最終效果如何,要靠基層的正確理解和堅決執(zhí)行。自然災害、事故災難等“風雨”來襲時,要看基層的科學應對和有效處置??梢哉f,基層是化險為夷的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是應急處突的第一現(xiàn)場,是預防管控的“最先一公里”。只要基層一線認識到位、措施到位、責任到位、保障到位,各種隱患問題就一定能發(fā)現(xiàn)得早、處置得快、解決得好。
近年來,各地區(qū)各部門堅持大抓基層的鮮明導向,把應急管理能力建設擺上重要議事日程,與黨的建設、社會治理等重點工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進,因地制宜探索創(chuàng)新,基層應急管理百花齊放、氣象一新。必須清醒看到,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,人民群眾安全需求更趨強烈、更加多元,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。如果防范不及時、應對不到位,一旦風險傳導、疊加、演變、升級,就會讓小隱患誘發(fā)大事故、小管涌變成大塌方,進而嚴重威脅人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這就是“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。
習近平總書記教導我們,社會治理的最好辦法,就是將矛盾消解于未然,將風險化解于無形。此次《意見》出臺,正當其時,恰逢其勢。各地區(qū)各部門要心懷“國之大者”,提高“政治三力”,在進一步全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、因地制宜推動《意見》各項舉措落地見效,進一步提升基層應急管理能力,切實把基層的事解決好,把群眾身邊問題解決好,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。(執(zhí)筆:俞曉東)
審核: 楊世杰 責任編輯: 李學文