攀枝花市應急管理局

2020年安全生產誠信體系建設工作總結

 

按相關要求，我局認真梳理2020年安全生產誠信體系建設工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、嚴格落實“雙公示”要求

嚴格落實安全生產行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度，加強門戶網站建設，開設“雙公示”專欄，進行常態化管理，按照“公開為常態、不公開為例外，分級共建、多方公示，以點帶面、以用促建”原則，實現了應公示盡公示。同時，安全事故調查情況、法律法規、行政執法等情況一并通過門戶網站和信用平臺向社會公示。2020年公布“雙公示”12期，其中行政處罰43次、行政許可174件；公布法律法規3部、生產安全事故調查報告8件。

二、大力推進企業安全誠信建設

繼續推行安全承諾制度，企業董事長、總經理、法定代表人和實際控制人要親筆簽署《履行安全生產法定職責承諾書》制度，安全承諾重點包括以下內容：嚴格執行安全生產、消防等各項法律法規、標準規范，絕不非法違法組織生產；建立健全并嚴格落實安全生產責任制度；確保職工生命安全和職業健康，不違章指揮，不冒險作業，杜絕生產安全責任事故；加強安全生產標準化建設和落實風險分級管控隱患排查治理雙重預防制度；健全完善安全生產應急預案，加強應急演練；自覺接受安全監管和相關部門依法檢查，嚴格執行執法指令等。簽訂的承諾書在企業顯著位置張貼。同時，負有安全監管職責部門下達的《責令限期整改通知書》《安全生產行政處罰決定書》等行政執法文書，也要求在送達當日與《承諾書》張貼在同一位置進行公告，接受企業員工和社會監督，整改驗收通過、處罰執行完畢方可撤除在企業張貼的行政執法文書。凡履職不實或弄虛作假者，作為重點執法監管對象，情節嚴重者可納入聯合懲戒名單或“黑名單”管理，依照有關規定實施聯合懲戒。通過雙管齊下的辦法，促進企業重視安全誠信工作，建立安全生產誠信管理制度。通過安全誠信監督檢查，企業嚴格按照安全承諾相關事項進行了履職。

三、落實企業安全生產誠信聯合懲戒和“黑名單”管理制度

嚴格按照《國家安全監管總局關于印發〈對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法〉的通知》（安監總辦〔2017〕49 號）、《國家安全監管總局并于印發<對安全生產領域守信行為開展聯合激勵的實施辦法>的通知》（安監總辦〔2017〕133 號要求，我局根據存在問題的嚴重程度和整改要求，將企業納入聯合懲戒或“黑名單”管理。今年我局將大連萬城建筑勞務有限公司納入了全省聯合懲戒名單并進行了公示，為了督促其認真整改，市應急局于2019年12月對大連萬城建筑勞務有限公司進行了安全復查，發現該公司已自行清退。

四、大力弘揚以人為本、生命至上的安全誠信文化

面向社會和廣大生產經營單位，加強安全生產誠信的宣傳教育。將安全生產誠信建設納入安全生產月等活動中，大力普及信用知識；弘揚積極向善、誠實守信的傳統文化。2020年，督促負有安全監管職責的部門開展“安全生產在線咨詢日”、安全宣傳“五進”等活動，在報刊、廣播、網絡、新媒體等平臺開設專欄專題54個；制作先進典型、經驗做法和成果等工作專題視頻21部、制作典型事故案例剖析警示教育片34部并組織觀看629場，觀影 165085人次；參與抖音“我是安全明白人”話題321 條微視頻、參與新浪微博“身邊的安全謠言”話題540條；在公共場所張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等5647個。同時鼓勵和動員新聞媒體、廣大群眾、企業員工舉報企業安全生產不良行為，對舉報企業重大事故隱患和事故的人員實行獎勵，使失信違法“無處可藏”。2020年至今，我局共受理各類舉報案件23件，按照“有報必查、查必有果”的原則，認真詳實開展舉報核查，及時將舉報調查結果回復舉報人員，回復率100%。

五、2021年工作安排

一是繼續做好“雙公示”工作。加強門戶網站建設，統一規范公示窗口和公示方式，進行常態化管理，做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎上，其他依法應當公示的企業信息一并通過門戶網站和信用平臺向社會公示。

二是加強安全生產誠信結果的運用。對使用信用保險、信用擔保、商業保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優表彰等方面將安全生產誠信結果作為重要參考，推動企業加強安全生產誠信建設。按照中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》（中辦發〔2016〕64號），在辦理行政事項審批、任職資格審核、評優評先推薦、特殊市場交易、黨政代表提名、入伍服役審查等工作中，通過省社會信用信息平臺、“信用中國”網站、人民銀行征信或法院失信被執行人系統等渠道，查詢企業法人或個人信用信息，對屬于聯合獎懲對象的，及時嚴格按國家、省、市簽署印發的 40 余部聯合懲戒備忘錄及相關規定對相關主體實施聯合獎懲。

三是繼續做好安全生產失信聯合懲戒信息管理。依據監管行業領域相關法律法規規定，進一步健全監管行業領域安全生產失信行為聯合懲戒信息管理制度，明確生產經營單位納入聯合懲戒情形，落實應納盡納職責。

 

 

攀枝花市應急管理局

2020年12月16日