攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《2024年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》

的通知

 

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

《2024年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市安委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)    

                          2024年4月8日

2024年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

 

2024年全市安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，健全完善安全生產(chǎn)體系，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以新安全格局保障新發(fā)展格局，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故、切實(shí)減少一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、開(kāi)展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神專題學(xué)習(xí)宣傳貫徹行動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入年度專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)，作為各級(jí)黨政正職和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全工作專題會(huì)議等多種形式認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。持續(xù)鞏固安全領(lǐng)域突出問(wèn)題和作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，深入糾治“重應(yīng)急輕管理、重檢查輕執(zhí)法、重調(diào)查輕治理、重聲勢(shì)輕效果”的“四重四輕”問(wèn)題。〔組織、宣傳、應(yīng)急管理等部門牽頭，各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位均含各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)，不再單獨(dú)體現(xiàn)。〕

二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義專項(xiàng)整治。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、有關(guān)部門要對(duì)照市安委會(huì)剖析“四重四輕”作風(fēng)問(wèn)題制定的20條措施，結(jié)合實(shí)際、深入檢視、全面起底，確保改深、改透、改到位。(市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))

三、深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。要堅(jiān)持“一刻都不能松、半步都不能讓”的執(zhí)法尺度，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊非法違法行為，堅(jiān)決防止“只查不糾”。要綜合運(yùn)用約談通報(bào)、行政處罰、停產(chǎn)整頓、集中曝光、行刑銜接直至關(guān)閉退出等手段，強(qiáng)力整治各類非法違法行為，把安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)到企業(yè)主體。(市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))

四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。根據(jù)全省《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024一2026年)》，結(jié)合攀枝花實(shí)際，制定攀枝花市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，圍繞破解當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十二大大行動(dòng)”，著力在制度機(jī)制上補(bǔ)短板，在責(zé)任落實(shí)、安全文化上夯基礎(chǔ)，在安全科技、安全工程上促提升，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化動(dòng)員部署，督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)，各有關(guān)部門(單位)及時(shí)出臺(tái)子方案，細(xì)化年度工作目標(biāo)，市安辦加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，確保2024年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(市安委會(huì)牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

五、推動(dòng)各級(jí)黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，黨政主要負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)工作報(bào)告，納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;政府主要負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”和“業(yè)務(wù)相近”原則，及時(shí)明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要在安委會(huì)下組建重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全鏈條全環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化專業(yè)化安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)安辦實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。(市安委會(huì)牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

六、推動(dòng)各級(jí)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，將安全生產(chǎn)納入部門重點(diǎn)工作，壓實(shí)各級(jí)部門和各類工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責(zé)任清單,參照燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治做法,盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題。健全完善部門間信息共享、會(huì)商研判、抄告函告、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成齊抓共管工作格局。加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施落實(shí)到最小工作單元。市安委會(huì)有關(guān)成員單位要建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)制，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任分工，配齊建強(qiáng)工作力量。(市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))

七、推動(dòng)應(yīng)急管理部門落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮各級(jí)安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門“向前一步”，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管工作格局。各級(jí)安辦要不斷創(chuàng)新完善安委會(huì)工作機(jī)制，定期分析研判安全形勢(shì)并發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)開(kāi)展工作調(diào)度，運(yùn)用“兩書一函”、通報(bào)批評(píng)、警示約談等手段，理直氣壯推動(dòng)各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落地。定期組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，研究制定務(wù)實(shí)管用的措施辦法，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，切實(shí)做到重大風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)、手中有招、防控有效。健全安全生產(chǎn)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，加大調(diào)度力度，堅(jiān)持定期調(diào)度與專項(xiàng)調(diào)度相結(jié)合，及時(shí)安排部署安全防范工作。(應(yīng)急管理部門牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

八、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、人員等投入保障力度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展礦山、城鎮(zhèn)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)三級(jí)醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)，開(kāi)展“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防安全集中培訓(xùn)。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核。推動(dòng)各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、其他有關(guān)部門組織對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。(市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))

九、加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守和信息報(bào)送等制度，針對(duì)歲末年初可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，加強(qiáng)研判會(huì)商，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)出動(dòng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、安全處置，切實(shí)保障重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定。(市安委會(huì)牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十、深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、市級(jí)部門和7個(gè)專項(xiàng)督查組要全面下沉力量、深入一線，盯死看牢9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和3個(gè)事故多發(fā)環(huán)節(jié)。市安辦要加強(qiáng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督導(dǎo)調(diào)度，確保工作取得實(shí)效；要深入開(kāi)展隱患整改回頭看，確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。(市安委會(huì)牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查和督促檢查。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制，推動(dòng)考核巡查專業(yè)力量建設(shè)。開(kāi)展2024年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作考評(píng)和2024年安全生產(chǎn)工作巡查,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署以及各單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為考核巡查工作重點(diǎn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，不斷提高權(quán)威性。建立健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度、考核激勵(lì)、督導(dǎo)問(wèn)效、責(zé)任倒查。針對(duì)五一、國(guó)慶等節(jié)假日和“兩會(huì)”等重要時(shí)段，堅(jiān)持采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，開(kāi)展明查暗訪和駐點(diǎn)督導(dǎo)。(市安委會(huì)牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十二、深化重大事故隱患排查整治。指導(dǎo)企業(yè)健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。建立舉一反三排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的制度規(guī)定。健全并用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊突出安全隱患整治，強(qiáng)化校園、醫(yī)院、燃?xì)狻⒆越ǚ俊Ⅲw育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對(duì)群眾反映舉報(bào)的身邊安全隱患,開(kāi)展跨部門聯(lián)合排查整治，強(qiáng)化責(zé)任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)等公共安全底線。(市安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé))

十三、提高事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保各類應(yīng)急預(yù)案之間有效銜接。健全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事故應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，備足備齊應(yīng)急救援物資、器材和裝備，確保一旦發(fā)生事故能夠快速反應(yīng)、高效處置、科學(xué)救援。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍規(guī)劃布局，充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍作用，強(qiáng)化骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急工作。(應(yīng)急管理、國(guó)資、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十四、開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)治理。實(shí)施水害、沖擊地壓等煤礦重大災(zāi)害超前精準(zhǔn)治理，推進(jìn)實(shí)施一批煤礦重大災(zāi)害治理工程，推進(jìn)災(zāi)害治理由井下為主向地面為主轉(zhuǎn)變。落實(shí)國(guó)務(wù)院《煤礦安全生產(chǎn)條例》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，實(shí)施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，推進(jìn)礦山淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批工作。深化金屬非金屬地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”“一庫(kù)一策”綜合治理和停用3年以上尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理并銷號(hào)。提升中小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化水平，推動(dòng)大型非煤礦山自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配備。建立并完善非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。組織開(kāi)展重點(diǎn)非煤礦山專家安全會(huì)診活動(dòng)。(應(yīng)急管理部門牽頭，自然資源等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十五、開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、作坊等“小場(chǎng)所”，儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)、電競(jìng)酒店等“新業(yè)態(tài)”，緊盯城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，實(shí)行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)每年掛牌督辦整改一批典型重大火災(zāi)隱患。深化打通消防生命通道工程，動(dòng)態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。推動(dòng)消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等工程建設(shè)，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站所、綜合執(zhí)法隊(duì)等基層力量加強(qiáng)沿街商鋪、作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“小場(chǎng)所”檢查巡查，及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。(消防救援部門牽頭，公安、住建、商務(wù)、文廣、衛(wèi)生健康、城管等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十六、開(kāi)展道路交通專項(xiàng)治理。建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車輛和駕駛員信息共享機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，加大對(duì)新能源公交車、新能源出租車運(yùn)營(yíng)安全性的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化重中型貨車、面包車、長(zhǎng)途客運(yùn)班車和市際包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管，綜合應(yīng)用各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。深化貨車非法改裝、規(guī)范行車專項(xiàng)整治，健全貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“百噸王”等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理，及時(shí)消除隱患。深入開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識(shí)提升專項(xiàng)行動(dòng)。(交通運(yùn)輸、公安部門牽頭，應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十七、加強(qiáng)鐵路、民航、水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強(qiáng)公鐵水并行地段異物侵限、沿線涉鐵施工安全管理，大力推行異物侵限等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)路外相撞風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治,推進(jìn)線路封閉、通道建設(shè)和道口“平改立”，持續(xù)壓減路外相撞事故(交通、公安等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)航空運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格載人載客類小型航空器和直升機(jī)安全運(yùn)行監(jiān)管，提升通用航空安全管理水平(經(jīng)信、交通等部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化水上客運(yùn)、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)運(yùn)輸船舶監(jiān)督檢查。健全水上交通領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管制度，開(kāi)展水上交通安全信息協(xié)同處置，持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域跨部門運(yùn)輸船舶違法違規(guī)信息通報(bào)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)整治,加強(qiáng)檢驗(yàn)超期和異常船舶信息通報(bào)。推進(jìn)“平安渡運(yùn)”建設(shè)(交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

十八、開(kāi)展建筑施工專項(xiàng)治理。深化房屋市政、公路、水利、電力等工程的專項(xiàng)整治。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，突出高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒和窒息事故防范，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。(住建部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))
    十九、開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危钊胪七M(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、住建、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，有力有序推動(dòng)使用瓶裝液化石油氣的餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造。嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開(kāi)展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管，加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。(城管部門牽頭，公安、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

二十、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治(應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。深化硝酸銨、硝化、過(guò)氧化氫、合成氨和油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、新發(fā)證企業(yè)安全許可條件和試生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，深化化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)、認(rèn)定和安全管理，推動(dòng)化工園區(qū)“一園一策”整治提升。推進(jìn)老舊裝置安全分類整治，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。推進(jìn)化工安全實(shí)訓(xùn)基地和危化品企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)(應(yīng)急管理部門牽頭，經(jīng)信、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全整治提升，強(qiáng)化運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為(應(yīng)急管理部門牽頭，公安、交通、生態(tài)環(huán)境、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

二十一、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。實(shí)施電梯安全筑底行動(dòng)，開(kāi)展客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施排查整治。開(kāi)展鍋爐安全提升行動(dòng)，持續(xù)打擊“大容小標(biāo)”、未按要求使用登記和定期檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。“試點(diǎn)”開(kāi)展化工企業(yè)特種設(shè)備隱患治理。加快推進(jìn)四川特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)、特種設(shè)備安全監(jiān)察移動(dòng)平臺(tái)、“96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)和氣瓶追溯系統(tǒng)“三平臺(tái)一系統(tǒng)”優(yōu)化升級(jí)和運(yùn)用推廣。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，大力整治出具虛假報(bào)告、檢驗(yàn)人員掛證等突出問(wèn)題。(市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，經(jīng)信、住建、文廣、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

二十二、開(kāi)展工貿(mào)等行業(yè)安全專項(xiàng)治理。持續(xù)加強(qiáng)冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)整治和高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷(應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管(應(yīng)急管理、公安等部門會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)變型拖拉機(jī)治理，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。強(qiáng)化高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏(教體部門負(fù)責(zé))。加強(qiáng)浮橋吊橋類設(shè)施項(xiàng)目安全管理(經(jīng)信、應(yīng)急牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

二十三、開(kāi)展檢維修作業(yè)專項(xiàng)整治。以落實(shí)檢維修作業(yè)各方安全責(zé)任為抓手，強(qiáng)化檢維修全過(guò)程安全管控，嚴(yán)格落實(shí)檢修作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)控制、作業(yè)許可、安全確認(rèn)、過(guò)程監(jiān)督、檢修評(píng)價(jià)等各項(xiàng)措施。相關(guān)行業(yè)部門要牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域檢維修專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)檢維修單位的資質(zhì)審查監(jiān)督。企業(yè)要建立健全對(duì)承包商的管理制度，針對(duì)企業(yè)外委檢維修作業(yè)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。進(jìn)行檢維修作業(yè)前，要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果制定檢維修作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案具有可操作性和可執(zhí)行性。企業(yè)和檢維修單位要共同履行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，要對(duì)施工人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，并建立培訓(xùn)檔案。(經(jīng)信、應(yīng)急部門牽頭，發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

二十四、開(kāi)展外委外包作業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范外委外包作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)外委外包作業(yè)“依法準(zhǔn)入、依法施工、依法考核、全面合格”的整治目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)統(tǒng)一管理。(應(yīng)急、經(jīng)信、住建部門牽頭，發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

二十五、開(kāi)展有限空間、高處、動(dòng)火等高危環(huán)境作業(yè)專項(xiàng)整治。落實(shí)高危環(huán)境作業(yè)“雙到位”，加強(qiáng)節(jié)假日和重要敏感時(shí)段高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控，在節(jié)假日和重要敏感時(shí)段開(kāi)展高危環(huán)境作業(yè)，實(shí)行屬地行業(yè)主管部門監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員“雙到位”，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不準(zhǔn)”、高空作業(yè)“五個(gè)必須”和動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”等工作要求，按照“方案審批、技術(shù)交底、作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、完工驗(yàn)收”等五個(gè)方面對(duì)高危環(huán)境作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保作業(yè)安全。(應(yīng)急管理部門牽頭，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

二十六、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理科技賦能。全面推廣應(yīng)用四川省安全生產(chǎn)清單制管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮“四川安全碼”作用，推動(dòng)落實(shí)“一處一碼、碼里呈現(xiàn)、碼中明責(zé)、碼上履責(zé)”，積極應(yīng)用“四川安全碼”，準(zhǔn)確掌握企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等安全管理情況，不斷提升精準(zhǔn)化、專業(yè)化督查檢查能力。推動(dòng)企業(yè)持續(xù)建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、全員崗位責(zé)任清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日常檢查清單等，實(shí)行照單操作，閉環(huán)管理，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平和能力。(市安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

二十七、開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)健全完善行動(dòng)。配合做好《四川省消防條例》《四川省燃?xì)夤芾磙k法(修訂)》等法規(guī)規(guī)章制修訂；配合完成氯堿氯乙烯、合成氨、溶解乙炔、液化石油氣充裝等高危行業(yè)領(lǐng)域地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定修訂，做好安全生產(chǎn)法制保障工作，并督促抓好落實(shí)。加快健全完善增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障城市安全運(yùn)行能力的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃?xì)夤こ獭㈦娏υO(shè)施、特種設(shè)備等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升城市安全管理水平。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)結(jié)合地方實(shí)際制定完善安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定性定量的方法規(guī)范地方安全管理。鼓勵(lì)依法成立的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定完善更加嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒實(shí)施國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范化生產(chǎn)管理。(發(fā)展改革、司法、住建、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

二十八、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法穿透力。推廣運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法、“四不兩直”暗訪等方式，加大對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、“一案雙罰”等措施，從快從重嚴(yán)肅查處重大案件，嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送、通報(bào)制度，組織開(kāi)展執(zhí)法練兵和比武競(jìng)賽。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，將“服務(wù)”融于“執(zhí)法”，助力企業(yè)安全發(fā)展(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。有關(guān)行業(yè)管理部門從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期研判行業(yè)安全形勢(shì)，運(yùn)用檢查、通報(bào)、約談、教育培訓(xùn)等方式開(kāi)展行業(yè)安全管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位落實(shí)安全責(zé)任(負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

二十九、組織專家開(kāi)展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)專業(yè)委員會(huì)和專家委員會(huì)作用，建立完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞掷猛獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。組織專家對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)分級(jí)開(kāi)展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，幫助摸清企業(yè)安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，推動(dòng)隱患閉環(huán)整改。建強(qiáng)市縣兩級(jí)專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善選拔聘用等工作。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)輔助開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作制度，切實(shí)提升基層安全監(jiān)管能力。(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

三十、嚴(yán)格事故調(diào)查處理和評(píng)估。依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)”要求，切實(shí)做到事故原因徹底查清、責(zé)任追究全部到位、整改措施全面落實(shí)、教育警示扎實(shí)有效，充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)作用。認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí)(公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)對(duì)典型事故提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦，將落實(shí)“四不放過(guò)”要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作，持續(xù)推廣企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作，鼓勵(lì)企業(yè)員工參與安全管理、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)制度，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)行為(市安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

三十一、開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎蹓m涉爆、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造。建設(shè)完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)等工作(經(jīng)信、應(yīng)急管理部門牽頭，發(fā)改、住建、交通、水利、商務(wù)、城管、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用(經(jīng)信部門牽頭，發(fā)改、科技、財(cái)政、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)力度(科技、應(yīng)急管理會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))。扎實(shí)推進(jìn)智能化標(biāo)桿礦山建設(shè)(應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加快危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí),推動(dòng)高危企業(yè)安全技術(shù)改造提升(經(jīng)信、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。深入開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)(交通、水利、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

三十二、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員安全技能、組織疏散、初起火災(zāi)處置培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求開(kāi)展。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核和管理，積極對(duì)接使用“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，推動(dòng)嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入和退出，提升從業(yè)人員整體能力水平。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定有針對(duì)性、可操作性的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期修訂完善并按照預(yù)案內(nèi)容，每年至少組織開(kāi)展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求。(應(yīng)急管理部門牽頭，住建、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

三十三、全面提升城市安全發(fā)展水平。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⑻胤N設(shè)備、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，筑牢安全防線，保障城市安全運(yùn)行。(市安辦牽頭，住建、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門分工負(fù)責(zé))

三十四、持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理和行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)，統(tǒng)籌基層安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、應(yīng)急救援等人員力量，推動(dòng)基層安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力顯著提升，堅(jiān)決打通責(zé)任、工作落實(shí)到“最后一公里”(組織、發(fā)改、財(cái)政、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。積極參與國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè),著力提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等能力。扎實(shí)開(kāi)展安全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)，不斷提高基層安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力(各級(jí)安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)核工作，依法清退不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作(應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)管工作(財(cái)政、應(yīng)急管理、金融監(jiān)管會(huì)同各有關(guān)部門負(fù)責(zé))。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

三十五、強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo)，廣泛深入開(kāi)展全民安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”“全國(guó)交通安全日”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)方式方法，做到全民學(xué)安全、懂安全、講安全。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育，營(yíng)造全民尊法、學(xué)法、守法的濃厚氛圍。推動(dòng)在市、縣兩級(jí)電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問(wèn)題、播放安全生產(chǎn)警示教育宣傳片，不斷提升全民安全知識(shí)和防范能力。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地，通過(guò)實(shí)踐操作、互動(dòng)和融入式體驗(yàn)的方式，讓公眾更加透徹理解學(xué)習(xí)安全知識(shí)，真正入腦入心入行。深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”、房屋市政工程“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，在全市評(píng)選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個(gè)人，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。(宣傳、公安、司法、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣、應(yīng)急管理、工會(huì)、團(tuán)委、消防救援等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。