四川東立科技股份有限公司 “7.27”事故調(diào)查報(bào)告
來(lái)源:園區(qū)科 發(fā)布時(shí)間:2019-11-21 選擇閱讀字號(hào):[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù): 0
2019年7月27日14時(shí)50分左右,攀枝花市中鼎安裝工程有限責(zé)任公司在攀枝花釩鈦高新區(qū)四川東立科技股份有限公司尾氣脫硫塔和電除霧鋼框架制作安裝作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“尾氣脫硫塔項(xiàng)目”)過(guò)程中,發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約177萬(wàn)元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照攀枝花市人民政府(攀府函〔2008〕136號(hào))和攀枝花市應(yīng)急管理局三定方案(攀委辦〔2019〕36 號(hào)),市應(yīng)急管理局于 2019年7月29日牽頭成立調(diào)查組,全面開展事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題提出了整改和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事故基本情況
(一)事故時(shí)間:2019年7月27日14時(shí)50分左右。
(二)事故地點(diǎn):攀枝花釩鈦高新區(qū)四川東立科技股份有限公司硫酸廠尾氣脫硫塔。
(三)事故類別:高處墜落。
(四)事故傷亡情況:本次事故造成1人死亡,情況如下:
(五)直接經(jīng)濟(jì)損失:約177萬(wàn)元。
(六)事故單位相關(guān)情況:
1.項(xiàng)目發(fā)包方(甲方):四川東立科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東立科技公司”)
公司成立于2007年10月29日,營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91510400667422711X,法定代表人:饒華,住所:攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)(現(xiàn)在的攀枝花釩鈦高新區(qū)),經(jīng)營(yíng)范圍:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(按許可經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng),有效期截止2022年4月25日)。銷售:化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品僅限自產(chǎn)產(chǎn)品);節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù);新能源技術(shù)開發(fā)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。安全生產(chǎn)許可證:(川攀)WH 安許證字[2019]6 號(hào)(有效期 2019年4月26日至2022年4月25日),許可范圍:硫酸(10 萬(wàn)噸/年)。公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人蔡于易于2018年9月7日取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,有效期: 2018年09月07日至2021年09月07日。
2.項(xiàng)目承包方(乙方):攀枝花市中鼎安裝工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中鼎安裝公司”)
公司成立于2005年12月19日,營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91510400782281563G,法定代表人:敖昆生,住所:攀枝花市東區(qū)機(jī)場(chǎng)路118號(hào)7-19。經(jīng)營(yíng)范圍:機(jī)電工程、建筑工程、市政公用工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、裝配式建筑工程、城市及道路照明工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、通信工程、環(huán)保工程、石油化工工程、建筑裝飾裝修工程、建筑機(jī)電安裝工程、土石方工程施工;綠化服務(wù);節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、服務(wù);房屋、場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備租賃;房地產(chǎn)信息咨詢服務(wù);組織文化藝術(shù)交流活動(dòng);廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;銷售:金屬材料、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、建筑材料、五金、交電、化工產(chǎn)品(不含化學(xué)危險(xiǎn)品)、汽車配件;機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備維護(hù)、維修。持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,證書編號(hào):D351497127,有效期:2018年3月28日至2021年3月28日,資質(zhì)類別及等級(jí):石油化工工程施工總承包叁級(jí)(2016-03-28);市政公用工程施工總承包叁級(jí)(2016-03-28);鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級(jí)(2016-03-28)。持《安全生產(chǎn)許可證》:(川)JZ安許證字〔2006〕001214,有效期:2018年09月07日至2021年09月07日。法定代表人敖昆生于2014年10月取得建筑施工管理人員安全生產(chǎn)考核合格證,2017年10月延續(xù),證書編號(hào):川建安〔2014〕0091281,有效期:自2017年10月09日至2020年10月08日。
(七)工程項(xiàng)目情況:
東立科技公司于2019年6月11日通過(guò)比價(jià)后與中鼎安裝公司簽訂了《工程承包合同書》(合同編號(hào):DLKJ-SC1906011),約定工程名稱為四川東立科技尾氣脫硫塔和電除霧框架鋼結(jié)構(gòu)制安項(xiàng)目,按照甲方提供的施工圖進(jìn)行施工,工期30天。6月18日,雙方簽訂了《安全協(xié)議》,約定東立科技公司應(yīng)履行對(duì)進(jìn)行入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的乙方人員進(jìn)行安全教育,對(duì)乙方施工方案組織審查,檢查乙方執(zhí)行安全管理制度、落實(shí)安全措施,及時(shí)制止違章作業(yè)、違章指揮,糾正并督促整改存在的問(wèn)題等安全職責(zé)和義務(wù);約定中鼎安裝公司應(yīng)履行健全安全管理體系,落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任制,特種作業(yè)人員須持有效證件作業(yè),施工期間必須指定具備相應(yīng)安全資質(zhì)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人且在施工期間不得離開現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé),開展“三查”(查安全思想、查安全工器具、查安全措施),對(duì)甲方提出的問(wèn)題和安全隱患應(yīng)立即實(shí)施整改等職責(zé)義務(wù)。雙方簽訂安全協(xié)議的同日,東立科技公司對(duì)中鼎安裝公司進(jìn)行了安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知,簽訂了《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)書》。中鼎安裝公司入場(chǎng)施工后,截至7月27日,主體工程基本完成。
二、事故經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援和報(bào)告情況
(一)事故經(jīng)過(guò)
7月27日早會(huì)后,中鼎安裝公司當(dāng)班負(fù)責(zé)人肖吉紅安排電氣焊工劉建德、胡任重焊接尾氣脫硫塔和電除霧框架鋼結(jié)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“尾氣脫硫塔”)2平臺(tái)(離地約10.3米)防護(hù)欄和平臺(tái)板,楊華金(普工)協(xié)助,負(fù)責(zé)搬運(yùn)材料和清掃作業(yè),肖吉紅本人從塔頂往下噴補(bǔ)油漆。上午,劉建德、胡任重、楊華金將尾氣脫硫塔2平臺(tái)除南面外的防護(hù)欄焊好。中午午休后13時(shí)左右,施工作業(yè)人員開始上班,肖吉紅繼續(xù)在尾氣脫硫塔5平臺(tái)噴補(bǔ)油漆,胡任重、劉建德在尾氣脫硫塔上方公路邊用鋼管和花紋鋼板分別制作防護(hù)欄、平臺(tái)板,楊華金搬運(yùn)焊接材料到尾氣脫硫塔平臺(tái)板上。大約14時(shí)左右,胡任重到尾氣脫硫塔2平臺(tái)對(duì)該平臺(tái)部分平臺(tái)板進(jìn)行點(diǎn)焊加固,劉建德繼續(xù)在公路邊制作平臺(tái)防護(hù)欄。胡任重在焊固2平臺(tái)西面平臺(tái)板時(shí),楊華金從他旁邊經(jīng)過(guò),往平臺(tái)南面去。約14時(shí)52分,在該塔0米平臺(tái)旁轉(zhuǎn)凈化操作室內(nèi)的東立科技公司當(dāng)班生產(chǎn)班長(zhǎng)彭園亮聽到室外有響聲,跑出門外看到有一人仰面朝天躺在尾氣脫硫塔地面上,立即用對(duì)講機(jī)大喊“外包有人從塔上掉下來(lái)了”,隨后在2平臺(tái)焊接平臺(tái)板的胡任重大聲喊“人掉下去了”,聽到喊聲后肖吉紅放下油漆噴槍,從樓梯往下趕,在下樓梯的同時(shí)撥打了120急救電話,劉建德立即打電話向安全員王澤夢(mèng)報(bào)告了現(xiàn)場(chǎng)情況。
(二)事故應(yīng)急救援和報(bào)告情況
事故發(fā)生后,中鼎安裝公司當(dāng)班班長(zhǎng)肖吉紅于14時(shí)55分撥打了120急救電話,東立科技公司彭園亮通過(guò)對(duì)講機(jī)向公司值班副總吳凱進(jìn)行了報(bào)告。接到報(bào)告后,東立科技公司吳凱、安全員杜靈芝及中鼎安裝公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員逐一趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,開展應(yīng)急救援。15時(shí)30分左右,攀枝花市第五人民醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)務(wù)人員立即對(duì)楊華金進(jìn)行救治,15時(shí)38分醫(yī)生宣布楊華金經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
東立科技公司按規(guī)定于15時(shí)03分以電話的方式分別向市應(yīng)急管理局、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、釩鈦高新區(qū)公安分局進(jìn)行了報(bào)告,接到報(bào)告后,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行查看,并提出保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、善后處理、事故調(diào)查等意見和工作要求。
三、事故原因和性質(zhì)
事故調(diào)查組依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查,及時(shí)提取了相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),經(jīng)過(guò)分析討論,認(rèn)定了事故原因和性質(zhì)。
(一)直接原因
中鼎安裝公司工人楊華金在尚未安設(shè)防護(hù)欄、無(wú)安全防護(hù)網(wǎng)距離地面10.3米高的尾氣脫硫塔二平臺(tái)南臺(tái)面進(jìn)行焊接材料搬運(yùn)和清掃作業(yè)時(shí),未拴掛安全繩,發(fā)生墜落致死是本次事故的直接原因。
(二)間接原因
1.中鼎安裝公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是安全教育培訓(xùn)流于形式,未嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和公司制定的《新工人三級(jí)安全教育制度》對(duì)該項(xiàng)目作業(yè)人員開展全員安全教育培訓(xùn),簡(jiǎn)單地以口頭的工作要求代替安全教育培訓(xùn),也無(wú)相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。二是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施缺失,尾氣脫硫塔2平臺(tái)南面及3平臺(tái)以上未安設(shè)防護(hù)欄、也未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。三是安全事故隱患排查整治不力,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未開展隱患排查并建立相應(yīng)的隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)東立科技公司于2019年7月15日提出的“無(wú)防護(hù)網(wǎng),應(yīng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)”安全隱患未立即實(shí)施整改,對(duì)作業(yè)人員未拴掛安全帶違章作業(yè)行為未及時(shí)進(jìn)行制止。四是未切實(shí)履行與東立科技公司簽訂的《安全協(xié)議》約定的安全職責(zé),有2名特種作業(yè)人員操作資格證已失效仍然上崗,未督促高空作業(yè)人員拴掛安全帶,作為安全監(jiān)護(hù)人的安全員未在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
2.東立科技公司對(duì)項(xiàng)目承包單位安全管理不到位。一是安全條件審查不嚴(yán)。未按照公司《承包商管理制度》的規(guī)定對(duì)中鼎安裝公司安全條件進(jìn)行審查,該公司從事本項(xiàng)目特種作業(yè)的人員中有2名操作資格證已失效(其中1名未按期復(fù)審,1名已過(guò)期),卻通過(guò)了審查,仍讓其上崗作業(yè)。二是未切實(shí)履行《安全協(xié)議》約定的安全職責(zé)。未嚴(yán)格按照約定對(duì)中鼎安裝公司所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn);未組織對(duì)中鼎安裝公司提出的施工方案進(jìn)行審查;對(duì)2019年7月15日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的“無(wú)防護(hù)網(wǎng)、應(yīng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)”隱患雖下達(dá)了安全隱患告知書,明確了整改期限為7月17日,但未督促及時(shí)進(jìn)行整改,也未對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
3.管理人員未認(rèn)真履職。一是中鼎安裝公司分管安全的副總經(jīng)理未督促對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未對(duì)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織開展安全檢查并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;尾氣脫硫塔項(xiàng)目經(jīng)理未按照公司《項(xiàng)目經(jīng)理(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)任書》嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),未組織對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未組織開展安全生產(chǎn)周檢查、月檢查,未及時(shí)督促整改東立科技公司提出的安全隱患;安全員未按照公司《安全員(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)任書》嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡查不力,未及時(shí)排查、消除安全生產(chǎn)事故隱患,施工作業(yè)期間脫離崗位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)行為。二是東立科技公司分管安全的副總經(jīng)理未按照雙方簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議》要求督促對(duì)中鼎安裝公司所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),對(duì)中鼎安裝公司的安全條件審查把關(guān)不嚴(yán),督促隱患整改不力;安全科科長(zhǎng)未對(duì)中鼎安裝公司所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),督促隱患改不力,未及時(shí)組織對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)事故性質(zhì)
鑒于上述原因分析,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,事故調(diào)查組認(rèn)定,本次事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議
調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查核實(shí)的情況和事故原因分析,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定并提出如下處理意見:
(一)建議給予行政處罰的單位
1.中鼎安裝公司。對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于形式,高處作業(yè)安全防護(hù)措施缺失,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不力,未切實(shí)履行《安全協(xié)議》約定的安全職責(zé),違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款和第三十八第一款的規(guī)定,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。建議依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以罰款 25萬(wàn)元的行政處罰。
3.定,促整改到位,進(jìn)行驗(yàn)收不嚴(yán),督促除隱患整改不嚴(yán)全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,有效期2018年9月7日至2021年9月7日。2.東立科技公司。對(duì)承包單位中鼎安裝公司是否具備安全條件審查不嚴(yán),未切實(shí)履行《安全協(xié)議》約定的安全職責(zé),發(fā)現(xiàn)的隱患未及時(shí)督促整改到位,違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條的規(guī)定,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。建議依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以罰款 22萬(wàn)元的行政處罰。
(二)建議給予行政處罰的人員
1.曾正貴,男,中共黨員,中鼎安裝公司副總經(jīng)理。負(fù)責(zé)公司工程技術(shù)、安全管理工作,未督促對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未對(duì)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織開展安全檢查并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,建議依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以10000元罰款的行政處罰。
2.韓志強(qiáng),男,中共黨員,中鼎安裝公司項(xiàng)目經(jīng)理。未組織對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未組織開展安全檢查,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以8000元罰款的行政處罰。
3.王澤夢(mèng),男,中鼎安裝公司安全員。作為東立科技公司尾氣脫硫塔項(xiàng)目安全管理人員,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn),未及時(shí)排查、消除安全生產(chǎn)事故隱患,施工作業(yè)期間脫離工作崗位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)行為。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和《四川省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第二款的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以6000元罰款的行政處罰。
4.楊華金,男,中鼎安裝公司工人。在無(wú)安全網(wǎng)、無(wú)防護(hù)欄的尾氣脫硫塔二平臺(tái)南臺(tái)面作業(yè)時(shí),未栓掛安全帶,發(fā)生高處墜落,其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條之規(guī)定,對(duì)本次事故負(fù)直接責(zé)任,鑒于其在事故中死亡,建議不再追究。
5.吳凱,男,東立科技公司副總經(jīng)理,安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人。未督促對(duì)中鼎安裝公司所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),對(duì)中鼎安裝公司安全條件審查把關(guān)不嚴(yán),對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作督促不力,未督促其按照要求及時(shí)整改并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以7000元罰款的行政處罰。
6.杜靈芝,男,東立科技公司安全科科長(zhǎng)。未對(duì)中鼎安裝公司所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),對(duì)中鼎安裝公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力,未督促其及時(shí)整改并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其處以5000元罰款的行政處罰。
五、隱患整改和事故防范措施
(一)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。中鼎安裝公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定,進(jìn)一步完善公司安全教育培訓(xùn)制度,制訂有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)方案,加強(qiáng)員工崗位安全操作規(guī)程和崗位技能培訓(xùn),嚴(yán)格考核制度,未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
(二)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。中鼎安裝公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查暫行規(guī)定》等規(guī)定建立隱患排查治理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止、糾正職工違章行為,強(qiáng)化隱患排查治理,建立臺(tái)賬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(三)切實(shí)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。中鼎安裝公司要根據(jù)實(shí)際修訂完善全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任制落實(shí)措施,督促安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員切實(shí)履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé)和崗位責(zé)任制。
(四)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目外包單位的安全管理。東立科技公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包單位安全條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,切實(shí)履行好安全協(xié)議約定的安全職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期開展進(jìn)行安全檢查、巡查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,要督促承包單位及時(shí)整改消除,對(duì)整改情況要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
四川東立科技股份有限公司“7·27”事故調(diào)查組
2019年10月23日