攀枝花市應(yīng)急管理局

關(guān)于開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治的通知

各產(chǎn)煤縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，華榮能源攀枝花中心：

2022年1月11日至13日，國家礦山安全監(jiān)察局四川局對我市礦山安全生產(chǎn)工作開展專項督查，發(fā)現(xiàn)煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。為此，國家礦山安全監(jiān)察局四川局向我市下達(dá)《加強(qiáng)和改善安全監(jiān)管建議書》（川礦安監(jiān)監(jiān)建〔2022〕2號），提出具體整改要求。為全力推進(jìn)督查反饋問題整改，舉一反三抓好工作落實，避免類似問題再次出現(xiàn)。經(jīng)研究，決定在全市開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)前重

點工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整治實效。

                         攀枝花市應(yīng)急管理局

                           2022年2月16日

煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治工作方案

為解決煤礦在供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸和現(xiàn)場管理等方面突出問題，切實提升機(jī)電運(yùn)輸管理水平，有效防范事故發(fā)生。根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸管理規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，徹底解決煤礦供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸和現(xiàn)場管理等方面頑疾，提升機(jī)電運(yùn)輸管理水平，確保不發(fā)生機(jī)電運(yùn)輸事故，機(jī)電運(yùn)輸工傷起數(shù)和“三違”行為在2021年基礎(chǔ)上分別下降20%、50%。

二、整治范圍

全市正常生產(chǎn)、隱患整改和“一停四不停”煤礦。

三、整治時間

即日起至2022年5月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）方案制定及自查自改階段（即日起至2月20日）。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和華榮能源攀枝花中心要結(jié)合本轄區(qū)實際立即制定機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治實施方案，明確整治內(nèi)容、時限和要求，并將實施方案在2月20日前報市局煤安科。各煤礦要按照市、縣（區(qū)）的工作要求，結(jié)合自身實際制定針對性機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治工作方案，并對照整治內(nèi)容，全面開展自查自改，找準(zhǔn)在機(jī)電運(yùn)輸管理方面存在問題和不足，并在2月25日前將自查和整改情況報本轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門備案。

（二）集中整治階段（2月21日至4月30日）。各煤礦要按照“五落實”要求認(rèn)真開展隱患整改工作,及時消除安全隱患。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對國有煤礦開展全覆蓋檢查，并按不低于30%比例對地方煤礦進(jìn)行抽查。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)、隱患整改和“一停四不停”煤礦開展全覆蓋檢查，督促煤礦做好隱患整改，并要根據(jù)檢查情況，及時調(diào)整煤礦安全風(fēng)險等級，確保監(jiān)管實效。

（三）總結(jié)提高階段（5月1日至5月31日）。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦要根據(jù)檢查和自查情況，認(rèn)真分析、歸納和梳理機(jī)電管理方面存在突出、共性和深層次問題，落實針對性監(jiān)管措施，徹底解決煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理方面的頑疾，提升煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理水平。

三、整治內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)資料管理。

1．是否建立健全機(jī)電運(yùn)輸崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、電氣試驗、設(shè)備（運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)）、防爆檢查等安全管理制度。

2．是否如實填繪井上下配電系統(tǒng)圖、井下電氣設(shè)備布置圖、井下通信系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控布置圖、斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖等圖紙。

3．是否實行專人管理技術(shù)檔案，建立機(jī)電設(shè)備管理臺賬，“四大件”和變壓器等大型設(shè)備實行一設(shè)備一檔案管理。

4．主要機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備是否制定年度檢修計劃并按照計劃開展檢修。

5．防爆電氣設(shè)備入井前是否檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能，是否檢查合格并簽發(fā)合格證。

6．是否使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備。

（二）礦井供電管理。

1．礦井兩回路電源線路是否分接任何負(fù)荷。

2．礦井電源是否采用分列運(yùn)行方式，兩回路電源線路是否帶電運(yùn)行。

3．礦井中央變電所、采區(qū)變電所、移動變電站的電壓、電容與接入設(shè)備的總負(fù)荷是否相匹配，是否存在超負(fù)荷運(yùn)行情況。

4．礦井是否設(shè)置有應(yīng)急電源，在雙回路斷電后是否滿足主要通風(fēng)機(jī)、水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行。

5．井下高壓控制設(shè)備、低壓控制設(shè)備、配電網(wǎng)路、饋電線路等是否具備短路、過負(fù)荷、漏電、接地、欠壓釋放、單相斷電等保護(hù)及遠(yuǎn)程控制功能。

6．井下所有局部通風(fēng)機(jī)是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和自動切換功能，是否測試局部通風(fēng)機(jī)在掘進(jìn)工作面或回風(fēng)流中甲烷濃度大于3%時能夠停電且不能啟動的閉鎖功能。

7．高瓦斯礦井是否制定架線機(jī)車退出計劃；經(jīng)由地面架空線路入井的供電線路和電機(jī)車架線是否在入井處設(shè)置防雷電裝置，地面壓風(fēng)房、監(jiān)控中心等重點部位的防雷設(shè)施是否經(jīng)過氣象部門的檢測檢定，地面入井的軌道、金屬架構(gòu)、管路是否在井口附近設(shè)置集中接地。

8．井下電氣設(shè)備是否存在失爆。

（三）提升運(yùn)輸管理。

1．巷道凈斷面是否滿足行人、運(yùn)輸?shù)囊蟆?/span>

2．鋪設(shè)軌道型號是否與最大運(yùn)輸重量相匹配，軌道鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)和檢修是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

3．機(jī)車的閘、燈、警鈴、連接和撒沙等裝置是否齊全可靠；新投用機(jī)車是否按照要求測定制動距離，并每年測定一次；蓄電池機(jī)車井下充電是否在專用充電硐室內(nèi)進(jìn)行。

4．帶式輸送機(jī)打滑、跑偏、堆煤、撕裂、溫度、煙霧監(jiān)測、自動灑水和張緊力下降等保護(hù)裝置是否齊全可靠，安裝位置是否正確；上運(yùn)帶式輸送機(jī)是否安裝防逆轉(zhuǎn)裝置和制動裝置，下運(yùn)帶式輸送機(jī)是否安裝軟制動裝置和防超速保護(hù)裝置；是否對礦井、采區(qū)主要帶式輸送機(jī)的運(yùn)輸能力進(jìn)行核算，是否存在超能力運(yùn)行的情況；沿途帶式輸送機(jī)下方的浮貨是否清掃干凈。

5．提升絞車是否裝設(shè)過卷、超速、過負(fù)荷和欠電壓、限速、位置指示、閘瓦間隙、松繩、減速功能、錯向運(yùn)行等保護(hù)并正常運(yùn)行；傾斜井巷防跑車裝置、“一坡三擋”是否靈敏可靠，且絞車未運(yùn)行時是否處于關(guān)閉狀態(tài)；絞車提升過程中，絞車道及各車場是否按照要求設(shè)置警戒，是否存在行人或作業(yè)的違規(guī)行為。

6．架空人車是否裝設(shè)有超速、打滑、全程急停、防脫繩、變坡點防掉繩、張緊力下降、越位、斷軸等保護(hù)裝置且安設(shè)位置是否合理；減速器是否設(shè)置油溫檢測裝置。

（四）現(xiàn)場安全管理。

1．采煤機(jī)、綜掘機(jī)、耙裝機(jī)等主要采掘設(shè)備是否完好，保護(hù)裝置是否齊全。現(xiàn)場管理、檢修、維護(hù)等是否符合機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定。

2．采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備的內(nèi)、外噴霧裝置是否齊全有效，工作壓力是否符合要求；是否裝有機(jī)載瓦斯報警斷電裝置，且靈敏可靠。

3．采掘工作面的液壓系統(tǒng)是否完好，是否存在竄液、漏液現(xiàn)象；乳化液濃度和泵站壓力是否符合要求。

4．臨時作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施，作業(yè)點是否為一個人開展工作。

5．現(xiàn)場作業(yè)人員是否按照規(guī)章、制度進(jìn)行作業(yè)，是否存在違章行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要高度重視，認(rèn)真制定專項整治方案，落實專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，時間節(jié)點，加大工作推進(jìn)力度，確保整治實效。

（二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。各級監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)前重點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理專項整治，全覆蓋開展執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)一般問題隱患，要督促煤礦按照“五落實”要求認(rèn)真整改問題隱患，對重大安全隱患要堅決掛牌督辦，對一時難以解決的重大問題要督促煤礦納入“三年行動”兩個清單，確保整治實效。

（三）強(qiáng)化信息報送。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和華榮能源攀枝花中心要根據(jù)工作開展情況，認(rèn)真做好信息報送工作，并在每月底前將整治情況和典型案例報市局煤安科。專項整治活動結(jié)束后，要及時分析總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理的措施建議，在2022年6月10日前將書面總結(jié)報告報市局煤安科。