攀枝花市安全生產委員會辦公室  

關于印發《攀枝花市煤礦非法違法專項

整治實施方案》的通知

各產煤縣（區）安委會辦公室，市政府各部門，有關單位：

現將《攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

                       攀枝花市安全生產委員會辦公室

                             2022年1月10日攀枝花市安全生產委員會辦公室   關于印發《攀枝花市煤礦非法違法專項 整治實施方案》的通知  各產煤縣（區）安委會辦公室，市政府各部門，有關單位： 現將《攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。                           攀枝花市安全生產委員會辦公室                              2022年1月10日          攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案 為深刻吸取山西省呂梁市孝義市非法盜采煤炭資源案件教訓，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，確保歲末年初全市煤礦安全生產形勢持續平穩，按照《四川省安全生產委員辦公室關于開展全省礦山非法違法專項整治的通知》（川安辦函〕〔2021〕121號）和《四川省應急管理廳國家礦山安全監察局四川局關于印發全省煤礦非法違法專項整治檢查工作方案的通知》（川應急函〔2021〕507號）要求，結合我市實際，特制定本方案。  一、整治時間 即日起至2022年3月底。 二、整治范圍及分工 （一）整治范圍。所有保留煤礦及近三年關閉退出煤礦。 （二）任務分工?？h（區）負責本轄區所有保留地方煤礦清理檢查；市自然資源和規劃局牽頭負責無采礦許可證、超批準礦區范圍開采和近三年關閉退出煤礦的清理檢查；市公安局牽頭負責煤礦火工用品管理使用方面的非法違法行為清理檢查；市應急管理局負責國有煤礦非法違法行為清理檢查，并按20%比例對地方煤礦開展抽查。 三、整治重點 （一）關閉礦井擅自啟封井口組織生產建設或開展設備撤除作業的。 （二）超批準的礦區范圍開采或超出核定區域生產建設的。 （三）違法違規管理使用火工產品的。 （四）未取得采礦許可證、安全生產許可證，或證照過期、被暫扣、被注銷繼續組織生產建設的。 （五）非法違法承包、分包、轉包煤礦生產建設項目。 （六）礦山建設項目未取得建設項目審批手續或不按批復的設計進行施工建設及建設期間違規組織生產的。 （七）超能力、超強度、超定員組織生產建設，上級公司違規下達生產任務的。 （八）未經批準擅自復工復產，或被責令停產整頓、停產整改期間組織生產建設的。 （九）拒不執行安全監管監察指令組織生產建設的。 （十）安全生產標準化管理體系等級未認定或被撤銷仍組織生產的。 （十一）擅自啟封密閉或利用假密閉組織生產，或隱瞞作業人數組織生產的。 （十二）其他違反煤礦安全生產法律、法規、規章、標準的違法違規生產建設行為。 四、工作要求  （一）加強組織領導，周密安排部署。杜絕煤礦非法生產是我們必須長期堅守的紅線，更是防范重特大事故的有力舉措，各產煤縣（區）、市級相關部門要高度重視，結合近期全國、全省歲末年初安全防范視頻會議要求，認真制定工作方案，細化檢查內容，扎實開展煤礦非法違法專項整治。主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊明查暗訪，壓實工作責任，確保行動實效。 （二）加大執法力度，務求工作實效。各產煤縣（區）、市級相關部門要采取明查暗訪、“四不兩直”和夜查等方式，進一步加大打非治違工作力度，堅決打擊“六假六超”“三瞞三不”、明停暗開和晝停夜開等非法違法生產建設行為，對檢查發現違法違規行為要堅決立案查處，對符合納入聯合懲戒對象和黑名單管理條件的，堅決納入，對發現煤礦存在非法生產建設行為的，要堅決提請縣級及以上人民政府依法予以關閉，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，切實維護全市煤炭行業良好秩序。 （三）強化輿論宣傳，發揮震懾作用。要充分發揮各類媒體的作用，采取多形式、多渠道廣泛進行宣傳報道，為煤礦打擊非法違法專項整治工作營造良好的輿論氛圍。要及時曝光典型非法違法違規案例，通過執法檢查，形成強大震懾力，真正做到執法一次、震懾一片的作用。 請各單位每月25日前將打非治違的主要做法、成效和存在的主要問題，正反兩方面的典型案例書面報市局煤安科，發現有重大情況要第一時間報告。 電話：0812-5103734，郵箱：5103734@163.com。

攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案

為深刻吸取山西省呂梁市孝義市非法盜采煤炭資源案件教訓，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，確保歲末年初全市煤礦安全生產形勢持續平穩，按照《四川省安全生產委員辦公室關于開展全省礦山非法違法專項整治的通知》（川安辦函〕〔2021〕121號）和《四川省應急管理廳國家礦山安全監察局四川局關于印發全省煤礦非法違法專項整治檢查工作方案的通知》（川應急函〔2021〕507號）要求，結合我市實際，特制定本方案。 

一、整治時間

即日起至2022年3月底。

二、整治范圍及分工

（一）整治范圍。所有保留煤礦及近三年關閉退出煤礦。

（二）任務分工。縣（區）負責本轄區所有保留地方煤礦清理檢查；市自然資源和規劃局牽頭負責無采礦許可證、超批準礦區范圍開采和近三年關閉退出煤礦的清理檢查；市公安局牽頭負責煤礦火工用品管理使用方面的非法違法行為清理檢查；市應急管理局負責國有煤礦非法違法行為清理檢查，并按20%比例對地方煤礦開展抽查。

三、整治重點

（一）關閉礦井擅自啟封井口組織生產建設或開展設備撤除作業的。

（二）超批準的礦區范圍開采或超出核定區域生產建設的。

（三）違法違規管理使用火工產品的。

（四）未取得采礦許可證、安全生產許可證，或證照過期、被暫扣、被注銷繼續組織生產建設的。

（五）非法違法承包、分包、轉包煤礦生產建設項目。

（六）礦山建設項目未取得建設項目審批手續或不按批復的設計進行施工建設及建設期間違規組織生產的。

（七）超能力、超強度、超定員組織生產建設，上級公司違規下達生產任務的。

（八）未經批準擅自復工復產，或被責令停產整頓、停產整改期間組織生產建設的。

（九）拒不執行安全監管監察指令組織生產建設的。

（十）安全生產標準化管理體系等級未認定或被撤銷仍組織生產的。

（十一）擅自啟封密閉或利用假密閉組織生產，或隱瞞作業人數組織生產的。

（十二）其他違反煤礦安全生產法律、法規、規章、標準的違法違規生產建設行為。

四、工作要求 

（一）加強組織領導，周密安排部署。杜絕煤礦非法生產是我們必須長期堅守的紅線，更是防范重特大事故的有力舉措，各產煤縣（區）、市級相關部門要高度重視，結合近期全國、全省歲末年初安全防范視頻會議要求，認真制定工作方案，細化檢查內容，扎實開展煤礦非法違法專項整治。主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊明查暗訪，壓實工作責任，確保行動實效。

（二）加大執法力度，務求工作實效。各產煤縣（區）、市級相關部門要采取明查暗訪、“四不兩直”和夜查等方式，進一步加大打非治違工作力度，堅決打擊“六假六超”“三瞞三不”、明停暗開和晝停夜開等非法違法生產建設行為，對檢查發現違法違規行為要堅決立案查處，對符合納入聯合懲戒對象和黑名單管理條件的，堅決納入，對發現煤礦存在非法生產建設行為的，要堅決提請縣級及以上人民政府依法予以關閉，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，切實維護全市煤炭行業良好秩序。

（三）強化輿論宣傳，發揮震懾作用。要充分發揮各類媒體的作用，采取多形式、多渠道廣泛進行宣傳報道，為煤礦打擊非法違法專項整治工作營造良好的輿論氛圍。要及時曝光典型非法違法違規案例，通過執法檢查，形成強大震懾力，真正做到執法一次、震懾一片的作用。

請各單位每月25日前將打非治違的主要做法、成效和存在的主要問題，正反兩方面的典型案例書面報市局煤安科，發現有重大情況要第一時間報告。

電話：0812-5103734，郵箱：5103734@163.com。