攀枝花市2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”總體要求，堅(jiān)持安全第一、依法治理、過(guò)程管控、綜合施策，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實(shí)《攀枝花市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)保障能力，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要思想

1．持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)和宣講活動(dòng)，切實(shí)把握新時(shí)代安全生產(chǎn)工作行動(dòng)綱領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，掌握安全生產(chǎn)思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位。

2．將安全生產(chǎn)作為各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分期分批對(duì)新調(diào)整的縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述，科學(xué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，在健全應(yīng)急體系防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控

3．打好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施搬遷改造工程。大力推進(jìn)《攀枝花市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》實(shí)施，落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施，摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，完善“一張圖一張表”建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。集中開(kāi)展為期2年的化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)估。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理和油氣管道高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出工作，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“打非”工作。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局。

4．交通運(yùn)輸。貫徹落實(shí)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)四川省加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的實(shí)施方案》（川安委〔2019〕3號(hào)）文件精神，推進(jìn)11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)“兩客一危”、橋梁隧道、急彎陡坡、大長(zhǎng)下坡、鐵路道口等高危車輛和重點(diǎn)部位的安全隱患排查治理力度；開(kāi)展《攀枝花市道路交通安全“十三五”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估，強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)公交車運(yùn)行安全管理，提升江河大橋、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)防范能力；開(kāi)展水路運(yùn)輸安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全和“四川鐵路安全萬(wàn)里行”鐵路沿線外部環(huán)境安全專項(xiàng)整治，做好道路運(yùn)輸、水上交通、公路管理、民航安全、工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決防范惡性交通事故發(fā)生。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市政法委（護(hù)路辦），市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì)、市文化廣播電視和旅游局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委（市鐵建辦）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

1. 煤礦。以瓦斯管理、頂板管理和機(jī)電運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治為抓手，補(bǔ)齊煤礦安全技術(shù)管理短板，遏制事故發(fā)生。全面開(kāi)展煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)2019年完成5處高瓦斯煤礦治理示范創(chuàng)建工作，提升煤礦瓦斯防治技術(shù)和管理水平。有序推進(jìn)地方煤礦雙回路供電系統(tǒng)改造，妥善處理整改中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，力爭(zhēng)在2019年完成28處地方煤礦整改工作。持續(xù)推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造三年行動(dòng)，加快推動(dòng)9萬(wàn)噸及以下煤礦分類處置，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)關(guān)閉退出的小煤礦和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，杜絕違法違規(guī)開(kāi)采行為。

責(zé)任單位：涉煤縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展和改革委、攀西煤監(jiān)分局。

6．非煤礦山。扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山（工礦商貿(mào)）安全基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)礦山建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和時(shí)限進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開(kāi)采行為。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，抓好非煤礦山安全防汛工作。持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)制。充分運(yùn)用三維激光掃描技術(shù)成果，完善非煤礦山重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。穩(wěn)步推進(jìn)攀鋼集團(tuán)馬家田尾礦庫(kù)閉庫(kù)與接替庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

7．建筑施工。加強(qiáng)深基坑、起重機(jī)械、高支模等分部分項(xiàng)工程的安全管理，堅(jiān)決防范基坑垮塌、起重機(jī)械倒塌、雷擊觸電等安全事故發(fā)生。全面開(kāi)展城市管網(wǎng)、地下管線、城市橋隧、地下構(gòu)筑物、垃圾處理、低洼道路等市政公用設(shè)施安全隱患整治。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理。重點(diǎn)開(kāi)展鐵路工程、公路工程、水利水電工程和房屋市政工程綜合治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)方案編制及實(shí)施等方面源頭問(wèn)題。組織開(kāi)展“平安工程”冠名工作，進(jìn)一步總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。建立建筑施工行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)建筑施工聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)展和改革委（市鐵建辦），其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)部門(mén)。

8．城鄉(xiāng)消防及公共安全。深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中檢查排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)高危場(chǎng)所排查整治，嚴(yán)肅查處封堵占用消防通道、安全出口等違法行為，嚴(yán)厲查處電瓶車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象，堅(jiān)決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。深入開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)高層建筑、大型綜合體等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面排查治理老舊建筑、城市燃?xì)狻⒊鞘泻拥馈⑺淼罉蛄旱戎攸c(diǎn)部位事故隱患。加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、山坪塘、沼氣、煤改電（氣）工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市消防救援支隊(duì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局，其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)部門(mén)。

9．持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻O業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、沼氣、民航、電力、旅游、民爆物品、院校實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展涉氨制冷、硝化工藝等危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施束縛裝置、客運(yùn)架空索道、人員密集場(chǎng)所電梯、重點(diǎn)工程施工工地起重機(jī)械（房屋建筑工地和市政工程工地除外）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷、特種作業(yè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化廣播電視和旅游局、市教育和體育局、市衛(wèi)生健康委等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

10．強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全力做好慶祝新中國(guó)成立70周年、澳門(mén)回歸20周年、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等重大活動(dòng)和節(jié)假日期間安全防范工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，時(shí)刻做好視頻調(diào)度工作。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣播電視和旅游局、市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

1. 推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。全面開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源普查，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源臺(tái)賬。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖。建立風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單，開(kāi)展動(dòng)態(tài)化、差異化監(jiān)管，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。建立城市安全信息更新與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效工作機(jī)制，帶動(dòng)安全基礎(chǔ)工作向農(nóng)村延伸。力爭(zhēng)2020年底初步構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)多層次城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市城市管理行政執(zhí)法局、市科學(xué)技術(shù)局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

三、細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

12．修訂完善安全生產(chǎn)黨政同責(zé)目標(biāo)績(jī)效管理考核細(xì)則，對(duì)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)部門(mén)實(shí)行目標(biāo)差異化考核。改進(jìn)安全生產(chǎn)巡查方式方法，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和上年度安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況回頭看，推動(dòng)《攀枝花市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)。按照“三個(gè)必須”原則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

13．嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒，減少企業(yè)違法行為。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市司法局、市發(fā)展和改革委。

14．督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)。推動(dòng)企業(yè)健全完善安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全崗位責(zé)任制，切實(shí)減少“三違”現(xiàn)象。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市國(guó)資委、市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

15．完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，依法向社會(huì)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告，加強(qiáng)事故責(zé)任追究。建立事故整改評(píng)估制度，督促事故整改措施落實(shí)到位。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故、受傷人員、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)信息，提升事故直報(bào)率和報(bào)送質(zhì)量，更好發(fā)揮事故預(yù)警作用。嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦和制作警示片制度，加大約談工作力度，強(qiáng)化事故警示教育作用。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委、市總工會(huì)、市應(yīng)急管理局、市公安局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

四、健全安全監(jiān)管機(jī)制

16．嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）執(zhí)法指導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。指導(dǎo)各級(jí)政府采取科學(xué)合理執(zhí)法措施，嚴(yán)防執(zhí)法過(guò)程中簡(jiǎn)單化、“一刀切”行為發(fā)生。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

17．創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式方法，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法檢查，全面推行企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式。建立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法檢查”工作機(jī)制，提高執(zhí)法信息化水平。加強(qiáng)與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)“回頭看”檢查。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

18．完善安全生產(chǎn)社會(huì)化管理機(jī)制，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)校在事故預(yù)防方面的理論研究和技術(shù)聯(lián)系攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)換和推廣運(yùn)用，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”改造試點(diǎn)示范建設(shè)。加大安全社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新力度，切實(shí)提升全民安全意識(shí)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，引導(dǎo)建立第三方社會(huì)化服務(wù)體系。制定出臺(tái)《攀枝花市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，推廣覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路客貨運(yùn)輸、建筑施工等高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用

19．充分利用物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)、城市生命線工程和消防遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)。加快應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息化建設(shè)。強(qiáng)化智慧用電技術(shù)運(yùn)用，降低電氣火災(zāi)等涉電安全事故風(fēng)險(xiǎn)。建立完善位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市文化廣播電視和旅游局、市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

20．持續(xù)推進(jìn)柔性掩護(hù)式支架開(kāi)采煤礦的機(jī)械連續(xù)運(yùn)輸改造工作，確保2019年完成80%的目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)煤礦實(shí)施運(yùn)輸連續(xù)化、設(shè)備自動(dòng)化、采煤智能化等技術(shù)改造。加快推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，確保2019年4處國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作。

責(zé)任單位：各相關(guān)縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、攀西煤監(jiān)分局、市發(fā)展和改革委、市科學(xué)技術(shù)局。

21．推廣化工過(guò)程安全管理、自動(dòng)化控制等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品。完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故預(yù)防支撐基礎(chǔ)設(shè)施。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用泄漏遙感探測(cè)、罐區(qū)緊急切斷、危化品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按規(guī)定完成防雷、防靜電和儀器儀表、壓力管道、特種設(shè)備等檢測(cè)檢驗(yàn)。

責(zé)任單位：各相關(guān)縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科學(xué)技術(shù)局。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力

22．強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策支撐，研究提出財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施。將安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目。完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，引導(dǎo)督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委、市應(yīng)急管理局。

23．大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全預(yù)防控制體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

24．繼續(xù)開(kāi)展平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大公路、碼頭、航道、站場(chǎng)等交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)船型、車型標(biāo)準(zhǔn)化和老舊車船更新改造，開(kāi)展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)。深化農(nóng)機(jī)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建工作。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

25．加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍等常備應(yīng)急骨干力量建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，加快提升水上應(yīng)急救助能力。制（修）訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資、器材、裝備，定期開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

責(zé)任單位：各有關(guān)縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

26．加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)基層。組織開(kāi)展好全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市司法局、市教育和體育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

27．切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。督促安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，健全落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制，督促?gòu)V大干部履職盡責(zé)、動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局。

28．充實(shí)配強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，建立輔助監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，完善監(jiān)管體制，建立或明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配的工作人員。強(qiáng)化基層一線執(zhí)法人員培訓(xùn)，督促一線在編執(zhí)法人員到崗履行監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)。

29．將安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）安委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)。