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聚焦基層 提升能力

來(lái)源:攀枝花市應(yīng)急管理局     發(fā)布時(shí)間:2024-10-16     選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù): 0

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),聚焦基層防風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)能力,明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求,提出一系列改革舉措和制度安排。《意見(jiàn)》是黨中央對(duì)新時(shí)代基層應(yīng)急管理工作的頂層設(shè)計(jì),對(duì)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)各部門(mén)必須切實(shí)增強(qiáng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的使命感、責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識(shí)提升基層應(yīng)急管理能力的重要性、必要性、迫切性,齊心協(xié)力持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》這一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向,親自擘畫(huà)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,就應(yīng)急管理和基層治理發(fā)表了一系列重要論述,為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。回首新時(shí)代新征程,黨的二十大報(bào)告提出“夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)”,黨的二十屆三中全會(huì)部署“強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量”,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》要求“增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力”,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》安排“提升基層治理能力”,居安思危一以貫之,固本強(qiáng)基久久為功。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。基層是一切工作的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記特別重視基層治理,深刻指出“必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”,強(qiáng)調(diào)“維護(hù)公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起”,要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)”。此次《意見(jiàn)》聚焦貫徹落實(shí),開(kāi)宗明義第一句話就是:“加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的固本之策,是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”如此突出、如此強(qiáng)調(diào),既是總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題教訓(xùn)的實(shí)踐之得,也是筑牢安全底板、守牢安全底線的必由之路。
基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,是各種矛盾和問(wèn)題的集聚地。縱觀各國(guó)治理實(shí)踐,如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題得不到有效解決,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼,整個(gè)社會(huì)也可能陷入動(dòng)蕩。就應(yīng)急管理而言,黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的最終效果如何,要靠基層的正確理解和堅(jiān)決執(zhí)行。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等“風(fēng)雨”來(lái)襲時(shí),要看基層的科學(xué)應(yīng)對(duì)和有效處置。可以說(shuō),基層是化險(xiǎn)為夷的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是應(yīng)急處突的第一現(xiàn)場(chǎng),是預(yù)防管控的“最先一公里”。只要基層一線認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位,各種隱患問(wèn)題就一定能發(fā)現(xiàn)得早、處置得快、解決得好。
近年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把應(yīng)急管理能力建設(shè)擺上重要議事日程,與黨的建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),因地制宜探索創(chuàng)新,基層應(yīng)急管理百花齊放、氣象一新。必須清醒看到,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,人民群眾安全需求更趨強(qiáng)烈、更加多元,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。如果防范不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不到位,一旦風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí),就會(huì)讓小隱患誘發(fā)大事故、小管涌變成大塌方,進(jìn)而嚴(yán)重威脅人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這就是“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。
習(xí)近平總書(shū)記教導(dǎo)我們,社會(huì)治理的最好辦法,就是將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。此次《意見(jiàn)》出臺(tái),正當(dāng)其時(shí),恰逢其勢(shì)。各地區(qū)各部門(mén)要心懷“國(guó)之大者”,提高“政治三力”,在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、因地制宜推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效,進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力,切實(shí)把基層的事解決好,把群眾身邊問(wèn)題解決好,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。(執(zhí)筆:俞曉東)
審核: 楊世杰   責(zé)任編輯: 李學(xué)文